(2006年7月21日自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò))
第一條 為加強企業(yè)民主制度建設,保障職工依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利,維護職工合法權益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),是指企業(yè)依照本條例規定,通過(guò)一定形式和程序向職工公開(kāi)本單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和建設等重大問(wèn)題,涉及職工切身利益和廉政建設的事項,接受職工監督的民主管理制度。
第三條 自治區行政區域內的企業(yè)按照本條例規定建立和推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。
第四條 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)應當遵循法律法規的規定,堅持實(shí)事求是,注重實(shí)效,有利于改革發(fā)展穩定的原則。
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)應當保守國家秘密和單位的商業(yè)秘密、科技秘密。
第五條 企業(yè)行政是實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的主體;企業(yè)的法定代表人或者主要負責人是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的責任人;企業(yè)有關(guān)機構負責廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。企業(yè)的工會(huì )負責組織職工對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)行民主監督。
第六條 自治區和市、縣(市、區)應當確定相應機構,負責本行政區域內的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作,本級財政應當給予一定的經(jīng)費保障。企業(yè)的主管部門(mén)或者行業(yè)組織負責本系統、本行業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。行政監察、國有資產(chǎn)管理、勞動(dòng)和社會(huì )保障、安全生產(chǎn)監督、審計、衛生、環(huán)境保護等行政管理部門(mén)依照各自職責,對企業(yè)執行本條例的情況進(jìn)行監督。各級工會(huì )協(xié)助本級人民政府及其有關(guān)部門(mén)指導、監督、檢查和考核本地區、本行業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。
第七條 國有、集體及其控股企業(yè)應當公開(kāi)下列事項:
(一)企業(yè)發(fā)展規劃,投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案;
(二)企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,重大技術(shù)改造方案,企業(yè)裁員、分流、安置方案;
(三)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及完成情況;財務(wù)預決算、貸款、擔保、工程建設項目的招標投標、大宗物資采購供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售和盈虧情況、承包租賃合同執行情況;
(四)企業(yè)內部經(jīng)濟責任制落實(shí)情況,重要規章制度的制定情況;
(五)執行勞動(dòng)法律法規的情況,集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂、續訂、變更和履行情況;
(六)職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利情況,職工養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保障基金繳納的情況以及住房公積金繳納和管理情況;
(七) 依法撥繳工會(huì )經(jīng)費的情況;
(八)職工招聘解聘,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評聘,評選優(yōu)秀、先進(jìn)的條件、程序、數量和結果;
(九)企業(yè)公積金、公益金使用方案,職工培訓計劃、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護以及職業(yè)病防治措施、環(huán)境保護、計劃生育情況;
(十)民主評議單位領(lǐng)導人員情況,中層領(lǐng)導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況;
(十一)企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律規定執行情況,工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車(chē)等使用情況,出國出境費用支出情況;
(十二)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況;
(十三)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )決定公開(kāi)的其他事項。
前款規定的事項實(shí)行事前、事中、事后三公開(kāi),事前、事中不宜公開(kāi)的,事后應當及時(shí)公開(kāi)。
第八條 國有、集體及其控股企業(yè)以外的其他企業(yè)應當公開(kāi)下列事項:
(一)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及完成情況,財務(wù)預決算;
(二)企業(yè)制定規章制度的情況;
(三)辭退和處分職工的情況及理由;
(四)執行勞動(dòng)法律法規的情況,集體合同、勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續訂、變更和履行情況;
(五)職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利情況,職工養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保障基金繳納情況以及住房公積金繳納和管理情況;
(六)依法撥繳工會(huì )經(jīng)費的情況;
(七)職工培訓計劃,安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護以及職業(yè)病防治措施、環(huán)境保護、計劃生育情況;
(八)其他涉及職工合法權益的事項;
(九)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì )經(jīng)過(guò)協(xié)商同意公開(kāi)的其他事項。
第九條 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的基本形式是職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )。在職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )閉會(huì )期間,可以通過(guò)職工代表團(組)長(cháng)聯(lián)席會(huì )、廠(chǎng)情發(fā)布會(huì )、情況通報會(huì )等形式公開(kāi)。
企業(yè)應當設立固定的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)公布應當公開(kāi)的事項,公布的時(shí)間不得少于十五日。
廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的一般性和臨時(shí)性事項可以通過(guò)內部信息網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、內部報刊、墻報等形式進(jìn)行。
第十條 企業(yè)的工會(huì )應當采取多種形式組織職工對本單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性監督,并將職工的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機構。
企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機構對工會(huì )反饋的意見(jiàn)和建議,應當在三十日內給予答復或者說(shuō)明,對需要整改的事項提出整改措施。
第十一條 企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作機構,應當定期召開(kāi)會(huì )議,對本單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行研究和總結,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。
第十二條 任何組織和個(gè)人對違反本條例的行為有權進(jìn)行舉報和控告。有關(guān)部門(mén)接到舉報、控告后,應當及時(shí)進(jìn)行調查、核實(shí),做出相應處理。
第十三條 對有下列情形之一的企業(yè),縣級以上人民政府及其主管部門(mén)給予通報批評,責令限期改正;拒不改正的,按照有關(guān)規定予以處理:
(一)拒不建立、實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的;
(二)虛假公開(kāi)的;
(三)應當提交職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )的事項而不提交的;
(四)對職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )議定整改的事項不及時(shí)整改的;
(五)對工會(huì )提出的意見(jiàn)、建議不及時(shí)答復和整改的;
(六)打擊報復舉報人、控告人和在廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作中依法履行職責的工作人員的。
第十四條 自治區行政區域內的教育、科技、文化、衛生、體育等事業(yè)單位以及其他企業(yè)化管理的事業(yè)單位實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),參照本條例執行。
第十五條 本條例自2006年9月1日起施行。