關(guān)于全面開(kāi)展隱患排查治理與風(fēng)險辨識活動(dòng)的通知

公司屬各單位：

　　為全面建立和完善公司安全生產(chǎn)責任保障體系及隱患排查治理體系，進(jìn)一步規范各類(lèi)作業(yè)、操作行為，全面排查崗位危險、有害因素，確保安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節有人抓、有人管，保證各類(lèi)作業(yè)、操作處于可控狀態(tài)，杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。按照自治區關(guān)于開(kāi)展《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設工作的通知》和《安全生產(chǎn)“六化”基礎建設達標創(chuàng )建驗收工作的通知》等文件精神，依據《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》等標準要求。根據公司安全生產(chǎn)工作會(huì )議安排，決定在公司范圍內全面深入開(kāi)展隱患排查治理與風(fēng)險辨識預控活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”和“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步建立健全集團公司安全生產(chǎn)責任保障體系，強化各生產(chǎn)廠(chǎng)(公司)主體責任落實(shí)。以隱患排查治理系統建設與風(fēng)險辨識為主線(xiàn)，力促各廠(chǎng)(公司)建立健全分級安全管理體系，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，堅決杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、重點(diǎn)內容

　　(一)嚴格落實(shí)工作制度，全面深入開(kāi)展隱患排查治理

　　各廠(chǎng)(公司)根據隱患排查治理制度的規定，組織全員全過(guò)程運用隱患排查清單排查安全隱患，對排查出的隱患如實(shí)登記、上報、監控、整改、評價(jià)、銷(xiāo)號，真正實(shí)現閉環(huán)管理。

　　1、 明確各層級的隱患排查治理職責。按照安全生產(chǎn)責任制的要求，健全從廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)到每個(gè)崗位的安全隱患排查治理責任制，明確各級人員在隱患排查治理工作中的職責范圍、內容和要求，形成“分級管理、齊抓共管”的隱患排查治理工作格局，實(shí)現隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。

　　2、 制定計劃。各廠(chǎng)(公司)根據本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定詳細可行的排查計劃，確定參加人員、排查內容、排查時(shí)間。

　　3、 分類(lèi)登記。對排查出的事故隱患分別按照““現場(chǎng)消除的隱患”、“限期整改的一般隱患”和“重大隱患”三類(lèi)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。

　　4、 整改銷(xiāo)號。對于一般事故隱患，發(fā)現后應當由單位負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由各廠(chǎng)(公司)廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)組織制定事故隱患治理方案并實(shí)施。

　　5、 強化管理考核。各廠(chǎng)(公司)應建立隱患排查治理獎懲制度，對隱患排查治理突出的裝置和個(gè)人予以獎勵，反之予以處罰，使之成為開(kāi)展隱患排查自查自報工作的重要保障，從而鼓勵和鞭策全員搞好隱患排查治理工作，有效預防事故。

　　(二) 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“六化”達標創(chuàng )建工作

　　1、 安全管理分級化。各級主要負責人對本單位安全隱患排查治理工作全面負責,建立健全從主要負責人到每個(gè)崗位的安全隱患排查治理責任制,明確各級領(lǐng)導干部、各部門(mén)和每個(gè)職工在隱患排查治理工作中的職責,分級定期組織事故隱患排查,至少做到廠(chǎng)每月查,車(chē)間每周查,班組每班查。要配合得力，建立健全自下而上的事故隱患逐級上報和自上而下的隱患督促整改工作機制，確保隱患排查及時(shí)、整改徹底。

　　2、 排查項目清單化。根據有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、規章標準和行業(yè)標準規范，結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和工藝設備、危險危害程度等實(shí)際，組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員編制廠(chǎng)級、車(chē)間級、班組級和崗位的安全生產(chǎn)隱患排查清單，明確排查內容、排查周期、責任部門(mén)和責任人員等內容，達到格式、審核、發(fā)布、批準、印刷五統一的工作要求。

　　3、 隱患查治常態(tài)化。各廠(chǎng)(公司)對照編制的《安全隱患排查清單》監督各生產(chǎn)裝置、班組和崗位開(kāi)展隱患排查整改、上報工作，隱患排查情況及時(shí)上傳信息系統，并與臺賬記錄相一致。排查隱患頻次、部門(mén)、責任人按照《安全隱患排查清單》要求進(jìn)行。各廠(chǎng)(公司)根據排查出的事故隱患程度，明確治理層級、時(shí)限、責任單位和責任人，按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)”按時(shí)整改到位，實(shí)現閉環(huán)管理。要組織對整改完成的重大隱患進(jìn)行評價(jià)驗收，驗收合格的隱患予以銷(xiāo)號。

　　4、 制度規程規范化。在建立健全通用的安全生產(chǎn)管理制度和操作規程的同時(shí)，按照法律法規要求建立和完善《事故隱患排查治理和建檔監控責任制》、《事故隱患排查治理和上報制度》、《事故隱患排查治理獎懲制度》、《隱患排查治理資金使用制度》、《事故隱患通報制度》等隱患排查治理制度和安全操作規程，由主要負責人簽發(fā)，以文件下發(fā)到各崗位。鼓勵員工發(fā)現、報告和排除安全隱患，對發(fā)現、報告和排除安全隱患的員工，根據隱患實(shí)施情況給予一定金額的獎勵;對瞞報安全隱患或排查治理不力的人員予以相應處罰，使隱患排查治理工作實(shí)現制度化運行。

　　5、 現場(chǎng)管理可視化。全面推行“五項公示制度”，在相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所，統一設置安全警示告知、安全標志標識、安全作業(yè)流程和安全工作看板等可視化管理圖示、標識、溝通板等;在各廠(chǎng)、裝置等醒目位置懸掛《安全隱患排查治理責任人》、《安全隱患排查治理檢查項目》公示牌等，確保生產(chǎn)現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理井井有序，各種安全生產(chǎn)警示標志齊全，無(wú)“三違”現象。

　　6、 培訓教育經(jīng)�；�。各單位依據年初制定的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，建立規范的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況，重點(diǎn)要對所有員工進(jìn)行安全隱患排查治理工作的教育培訓，使每個(gè)員工掌握自身崗位的安全隱患排查內容、排查要求，使各層級安全管理人員、信息員掌握隱患自查自報管理方法、排查標準、系統操作等知識，提高全員排查事故隱患的能力和信息系統錄入隱患的準確性。培訓要有計劃、有周期、有學(xué)時(shí)、有針對性、有考核、有臺帳。做到分層次、有重點(diǎn)，使安全生產(chǎn)教育和培訓經(jīng)�；�。

　　(三)全面開(kāi)展風(fēng)險辨識與預防控制管理

　　在隱患排查治理的基礎上，按照橫向到邊(即從各職能科室到崗位班組)、縱向到底(即從生產(chǎn)工藝流程到產(chǎn)品流出等環(huán)節)、不留死角的方式，運用安全檢查表法(SCL)全面開(kāi)展崗位危險有害因素辨識，依據危險度大小分別制定相應的預防控制措施，確保崗位隱患可控、受控、能控。

　　1、風(fēng)險辨識的方法

　　安全檢查表分析(SCL)(樣表見(jiàn)附件二)。

　　風(fēng)險度計算：風(fēng)險度(R)= 可能性(L)×后果嚴重性(S)

　　2、風(fēng)險辨識的內容(主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展辨識)

　�、侔凑丈�產(chǎn)工藝流程：從原輔材料、半成品到成品;

　�、谏�產(chǎn)設備、設施;

　�、厶胤N設備;

　�、茈姎鈨x表使用;

　�、菹�防設備設施;

　�、薨踩珮酥�、標示;

　�、邞�急物資、器材、設施;

　�、鄰S(chǎng)區內機動(dòng)車(chē)輛。

　　3、危險、有害因素類(lèi)別

　　按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》(GB6441-86)中危險有害因素的20類(lèi)進(jìn)行區分。(1)物體打擊;(2)車(chē)輛傷害(企業(yè)機動(dòng)車(chē)輛行駛中，不含起重設備提升、牽引車(chē)輛和車(chē)輛停行駛時(shí)發(fā)生的事故);(3)機械傷害;(4)起重傷害;(5)觸電(包括雷擊);(6)淹溺;(7)灼傷(不包括電灼傷、火災引起的燒傷);(8)火災：(9)高處墜落;(10)坍塌(11)冒頂片幫;(12)透水;(13)放炮(爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故);(14)火藥爆炸;(15)瓦斯爆炸;(16)鍋爐爆炸;(17)容器爆炸;(18)其他爆炸;(19)中毒和窒息;(20)其他傷害。

　　4、危險、有害因素造成的后果

　�、偃松韨�害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);

　�、诩膊�(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等);

　�、圬敭a(chǎn)損失;停工;違法;影響信譽(yù);

　�、芄ぷ鳝h(huán)境破壞;

　�、菟�、空氣、土壤、地下水及噪音污染(自然環(huán)境破壞)。

　　三、時(shí)間安排

　　自2015年9月20日至11月25日，分四個(gè)階段組織開(kāi)展：

　　1、安排部署階段(9月20日～9月25日)。各廠(chǎng)(公司)對照重點(diǎn)內容進(jìn)行全面安排部署與分解落實(shí)。

　　2、組織實(shí)施階段(9月26日～11月20日)。按照隱患排查清單與“六化”達標創(chuàng )建標準及風(fēng)險辨識表格，全面組織隱患排查與“六化”達標創(chuàng )建及風(fēng)險辨識工作。

　　3、整改完善、提高階段(11月21日～11月30日)。通過(guò)各級組織的隱患排查內容與風(fēng)險度大小分別制定防范措施，逐步實(shí)施消除。

　　4、全面宣貫、落實(shí)階段(自12月1日起)。對照排查的隱患項目與風(fēng)險辨識內容，全面開(kāi)展員工培訓教育，嚴格落實(shí)崗位風(fēng)險防范措施，消除事故發(fā)生。

　　四、工作要求

　　1、成立活動(dòng)組織機構。以各廠(chǎng)(公司)為單位，成立以廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)為組長(cháng)的全面隱患排查治理與風(fēng)險辨識預控活動(dòng)領(lǐng)導小組，結合本單位生產(chǎn)實(shí)際，周密部署、合理安排。

　　2、各單位一把手要充分認識到此項工作的重要性，要切實(shí)加強領(lǐng)導，提高認識，全力構建主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導歸口抓，科室領(lǐng)導靠前抓，生產(chǎn)裝置領(lǐng)導具體抓的工作格局，在活動(dòng)安排部署、組織實(shí)施、督促排查辨識等各個(gè)環(huán)節上抓好落實(shí)，保證此項工作有效開(kāi)展。

　　3、各單位嚴格按照隱患排查治理和風(fēng)險辨識重點(diǎn)內容開(kāi)展工作，要從左到右、從上到下，分崗位、分工種、分作業(yè)環(huán)境等，不留死角全面進(jìn)行梳理，找出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中存在的各類(lèi)生產(chǎn)安全隱患，制定改進(jìn)措施。

　　4、會(huì )同各專(zhuān)業(yè)合理分工，分別開(kāi)展辨識工作，將風(fēng)險辨識內容逐項制定完成時(shí)間及負責人，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成隱患排查與辨識工作。

　　寧夏金昱元化工集團有限公司

　　2015年9月21日